原标题：《中国金融》｜稳步推进“一带一路”经贸合作导读：高质量共建“一带一路”稳步发展，持续拓展了国际经贸合作新空间，形成了更多可视化的发展成果作者｜霍建国　陈虹曦「中国世界贸易组织研究会，霍建国系副会长；对外经济贸易大学」

文章｜《中国金融》2023年第13期2023年是“一带一路”倡议提出的第十个年头10年来，共建“一带一路”经贸合作的基础更加稳固，面临的外部环境发生了深刻复杂的变化在此背景下，宜着力稳基础、拓增量，有效防范各类风险、应对各类挑战，更好地服务新发展格局。

“一带一路”经贸合作高质量发展基础高质量共建“一带一路”稳步发展，从“大写意”到“工笔画”，朋友圈越来越大，巩固了传统的互联互通合作基础，持续拓展了国际经贸合作新空间，形成了更多可视化的发展成果合作基本盘更加稳固。

10年来，在政府积极的引导和支持下，我国与共建国家的贸易和投资规模稳步扩大，基础设施互联互通不断加强，产业链供应链合作水平持续得到提升合作规模稳步扩大2013～2022年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，年均增长8%，高于我国对外货物贸易总额年均增速近一倍；累计在沿线国家直接投资额、承包工程新签合同额和完成营业额分别达到2700亿美元、1.2万亿美元和8000亿美元，“一带一路”国家市场占我国对外承包工程的比重过半。

10年来，中欧班列已通达欧洲200多个城市，累计开行突破6.5万列，特别是在疫情期间有力保障了国际供应链安全畅通，有效促进了与沿线地区的经贸合作项目质效逐步提升重点合作项目在促进双边经贸发展和规则标准对接等方面发挥了积极的作用。

例如，2021年12月竣工通车的中老铁路，使老挝拥有了第一条现代化铁路，加快实现由“陆锁国”变成“陆连国”除此之外，还有诸如匈塞铁路、雅万高铁、瓜达尔港等一批综合效益好、带动作用大的重点项目取得重大进展，助力了当地互联互通建设。

特别是，作为对外投资合作方式的创新，有力发挥了项目的社会效应截至2022年底，我国企业在“一带一路”沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资达571.3亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位发展新领域持续拓展

特别是疫情以来，我国政府积极与相关国家商签绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域的双边合作协议，持续推动健康、绿色和数字“丝绸之路”建设“健康丝绸之路”建设成效显著疫情期间，我国积极支持全球抗击疫情，积极对外提供疫苗援助，成为向国际社会提供疫苗最多的国家。

同时，在推进“健康丝绸之路”的建设上，我国立足传统文化和中医药产业优势，积极推动中医药国际化发展从历史来看，早在古代丝绸之路发展时期，我国与沿途国家就进行了较多的中药材贸易，有力促进了中医药发展和中医药文化的传播。

近几年，我国在全球建立了超过50个中医药海外中心，与“一带一路”共建国家合作建立了30个高质量的中医药海外中心，我国的中医药已传播到全球近200个国家和地区“绿色丝绸之路”建设不断深化习近平总书记在出席第七十六届联合国大会一般性辩论上向全世界宣布“中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”，同时“将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”。

10年来，凭借优势光伏风能技术、质优价廉的组建产品，中国新能源企业“走出去”步伐加快，对海外新能源项目投资额达到数百亿美元其中，中国企业在匈牙利投资建设的考波什堡100MW光伏电站项目已经投入运营，预计将节约标准煤4.5万吨、削减二氧化碳排放量12万吨，为当地致力于在2030年前实现六千兆瓦光伏产能作出积极的贡献。

更好服务新发展格局共建“一带一路”积极地利用国际国内两个市场、两种资源，持续为国内经济社会发展贡献力量有效保障了关键初级产品供应通过高质量共建“一带一路”，我国在矿产资源领域积极推进国际合作，为国内工业生产和产业运行提供了关键的初级产品保障。

在合作机制方面，与超过90个国家和地区建立了政府间能源合作机制，与超过30个能源相关的国际组织和多边机制建立了合作关系在重点合作区域方面，我国与相关国家建成了中亚、中东、非洲、美洲和亚太“5大油气合作区”和西北、东北、西南和东部海上的“4大油气运输通道”，对外矿产资源投资存量近2000亿美元，居全球第二位。

综合相关机构的数据，我国企业在海外铝、铬、镍、钴和锂的权益资源量相当于国内查明资源储量的1.9倍、37.2倍、1.2倍、6倍和1.6倍促进了跨境产业链供应链安全稳定运行2022年，我国召开首个以产业链供应链韧性与稳定为主题的国际论坛，同时与六个国家共同发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》，持续通过境外经贸合作区、跨境经贸合作区和“两国双园”等合作完善跨境产业链供应链布局。

通过更大范围的合作、更深层次的分工以及产业链上下游的协调配合，不断提高全球资源配置效率，同时也给各国人民带来了共同福祉，为中国跨境产业链供应链的稳定和韧性发展带来了有效保障促进了高水平对外开放在促进基础设施互联互通、扩大贸易投资合作、鼓励人员往来、推动资金融通的基础上，经过了多年的发展，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，成为“南南国家”合作的典范。

更为重要的是，共建“一带一路”倡议为各国共同探索合作发展提供了一条新的路径，更加重视合作的多元、平等和互惠互利，改变了传统上以发达国家为中心、以发展中国家为外围的国际分工合作格局，避免了南方国家“低端锁定”风险，将中国的和平发展与整个世界的繁荣幸福连接了起来。

支撑和保障能力不断提升规则标准“软联通”持续推进，为我国与共建“一带一路”国家经贸合作提供了有效支持政治互信在不断加强截至2023年年初，中国已经同超过150个国家和30多个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，连续两次成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，为进一步深化与相关国家经贸发展提供了交流合作平台。

规则标准对接持续推进目前，我国已与超过20个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲近期，伴随RCEP对15个成员国全面生效，全球最大的自贸区进入了全面实施阶段同时，我国积极开展涉外规则标准体系建设，实施海外标准示范推广行动，促进境外项目采用中国标准、中国方案。

目前，中老铁路全线采用中国标准，印度尼西亚雅万高铁项目中首次应用具有中国完全自主知识产权的简统化接触网，标志着中国技术标准得到“一带一路”共建国家的高度认可“一带一路”经贸合作面临的新形势当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国推动高质量共建“一带一路”面临的内外部形势更加严峻复杂。

从挑战来看，百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，东升西落、南升北降态势明显，这导致逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升特别是大国博弈成为部分国家打压和限制发展中国家和平发展的主要手段，美国先后将“蓝点网络”“B3W”和“全球基础设施和投资伙伴关系”等单独或联合盟友推出的国际投资合作计划作为与我国“一带一路”倡议的竞争手段，给共建“一带一路”带来了较多外部干扰。

与此同时，受疫情等因素的影响，全球经济仍处于缓慢的复苏进程中，发展中国家面临结构性问题叠加流动性危机，部分国家债务风险不断加重，部分地区出现局部动荡，安全风险呈现上升势头，全球性问题在不断加剧，世界进入了新的动荡变革期。

从机遇来看，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，各国相互依存加深，加强交流合作的动能依然强劲，经济全球化不可逆转，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在推动世界经济结构、产业结构、国际分工发生深刻变革，新经济、新模式迅猛发展，全球产业链、供应链、创新链、价值链发生深刻重组，绿色发展、数字赋能等成为未来发展潮流，我国推动高质量共建“一带一路”发展面临新的战略机遇。

促进“一带一路”经贸合作的政策建议10年来，共建“一带一路”基础不断稳固，拥有了更广泛的参与，共建国家和国际组织数量不断增多，越来越多的企业、金融机构和民间组织也加入了“一带一路”建设；拥有了更多的合作，涵盖了基础设施、贸易、投资、金融、能源等多个领域；拥有了更大的经济规模基础，据估计，到2030年，“一带一路”沿线国家和地区的生产总产值将达到30万亿美元以上，为全球经济增长注入强劲动力；拥有了更可持续性，“一带一路”项目数字、绿色化程度不断提升，清洁能源和建设绿色基础设施项目稳步推进，财务可持续性也在加强，更好地满足当今社会的可持续发展需求。

为持续深入推进高质量共建“一带一路”，稳步推动经贸合作发展，建议做好以下几个方面的工作着力稳固合作基本盘深化政治互信，促进互联互通，提升贸易、投资、金融和基础设施的合作能级，持续深化传统基础设施项目合作，扩大同周边国家贸易规模、鼓励进口更多优质商品，吸引多边开发机构、发达国家参与共建“一带一路”项目投融资活动，健全多元化投融资体系，继续扩大三方或多方市场合作，开展国际产能合作。

着力拓展合作新领域加强规划引导，支持和鼓励企业走出去开展对外投资、对外承包工程和境外经贸合作区建设稳步推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合、贸易投资深度融合。

加快培育健康、绿色、数字、蓝色、新能矿、新基建等国际合作新增长点，协同推进内外贸易和双向投资，在开放发展中赢得战略主动更好服务构建新发展格局统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点。

鼓励能够发挥双循环优势的对外投资，引导支持产业链塑造型、供应链保障型、价值链增值型对外投资，推动对外投资提高水平、对外承包工程提质增效、境外经贸合作区提质升级，有效整合境内外资源，加快规则、规制、管理、标准对接，推动各类要素有序跨境流动，形成内外联动、协同发展新局面。

强化风险防控及时预警、定期评估海外项目风险，加强海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作统筹发展与安全，以开放促发展强安全，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，在高水平对外开放中增强综合实力加快对外投资电子证照推广应用，提升数字化管理和服务水平。

加强事中事后监管，加强风险提示预警，持续规范企业海外经营行为，指导企业有效防范化解境外风险完善对外投资保护和救济机制，有效维护我国海外利益安全■返回搜狐，查看更多责任编辑：