原标题：为打造齐鲁样板贡献更多“沂蒙好例”山东省临沂市山川河流众多、地形地貌多样，是革命老区，也是山东省面积最大、人口最多的市过去，临沂是山东省推进脱贫攻坚的主战场之一，高质量完成了脱贫攻坚任务；如今，临沂接续推进乡村振兴，创造了“四雁工程”“百千工程”等典型经验，为乡村振兴齐鲁样板提供了更多“沂蒙好例”。

深化实施“四雁工程” 打造融合创富共同体乡村振兴，关键在人、关键在干临沂瞄准当前农业农村发展的主要矛盾，坚持以人为本盘活各类资源要素，出台深化实施“四雁工程”的政策措施，进一步优化乡村生产关系、释放农村发展活力，以人才兴带动乡村兴。

坚持精英思维，锻造人才育骨干针对乡村人才短缺、产业竞争力弱、乡村发展活力不足等难题，临沂市深入实施“头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞”四大行动，锻造乡村振兴“主心骨”“头雁”领航，坚持“重激励、严约束、及时调、掐尖选、支持干”，培树更多“王传喜式”好干部，建立“头雁”能上能下、能进能出、能高能低机制。

“归雁”回引，紧盯在外优秀企业家、专家学者、大学生等，配套出台招商引资、创新创业、金融助力等助农政策，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡“鸿雁”丰翼，发挥临沂大学、临沂农科院等平台作用，创新“学院+中心+基地”培养模式，分批次、分类别对种养能手、文化人才、能工巧匠和乡村好青年等进行轮训，育好用好乡土人才。

“雁阵”齐飞，以财政资金为引子，通过贴息贷款、设立风险补偿金等方式，撬动社会资本助力“四雁”人才创办的农业经营主体提档升级，有力促进消费品上山下乡、农产品进城入市的城乡循环坚持融合思维，联动发展共创富以“四雁工程”为统领，不断探索以“雁阵”模式创新为突破口的四种融合创富路径。

一是“双社联合雁阵共建”模式临沭县青云镇将党支部领办合作社和农业社会化服务合作社两大“雁阵”联建联营，发挥党支部功能，引导形成联合社，推动耕地集中流转、成方连片，由农服企业规模经营、专业化生产，创新推出“金丰公社”“星光农场”，有效解决了“谁来种地”“怎么种地”的问题。

二是“国企助力共建共富”模式费县东蒙镇将临沂市农发集团引入农民专业合作社发展链条，发挥国企在资金、技术、营销等方面优势，采取“保底分红+超额激励”利益分配方式，构建国企、合作社、农户三方共赢的利益共同体。

三是“雁阵联企创富”模式费县薛庄镇彩山前村立足本地特有的旅游资源禀赋，在成立旅游特色专业合作社的基础上，与当地有实力的旅游公司合作开发运营，各自发挥自身优势，合力推进村庄发展群众共富四是“双领双全四雁齐飞”模式。

蒙阴县探索形成党委领导联合社、党支部领办合作社，全生命周期、全产业链条的“双领双全四雁齐飞”模式，走出了一条生态好、群众富、可持续的乡村振兴之路深化实施“百千工程” 打造齐鲁样板先行区近年来，临沂深入学习浙江“千万工程”经验，结合本地实际，以乡镇为单元实施“百千工程”，每年选取24个片区给予3亿元重点扶持，示范引领乡村振兴。

以此为起点，开启乡村振兴片区建设之路，通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入等系统举措，有效整合资源、促进均衡、带动共富，实现“一片一片地抓，抓一片成一片”，打造具有鲜明特色的“沂蒙乡村”。

规划连片实施围绕“抓什么”，把临沂市156个乡镇划分为农业主导、生态文旅、工业带动、城乡融合4类，统一规划、特色发展，并把西部6个乡镇作为集中片区重点帮扶围绕“如何评价”，制定考核办法，强化结果运用，表扬变化大、进步快的乡镇32个，提拔重用优秀乡镇党委书记9名。

目前，市级以上示范片区达到62个、覆盖1064个村环境连片提升坚持政府投入、村民投工投劳和社会参与相结合，从村庄整洁入手，逐步拓展到道路硬化、绿化亮化、文教卫生、数字乡村建设，不断优化农村生产生活条件实施“百千工程”，市县财政3年列支36亿元，建设100个示范村、提升1000个整治村，力争3个周期实现全覆盖。

统筹山水林田湖草沙，投资20亿元开展14个小流域治理，守护绿水青山支持各县区探索农村废弃物生态化、资源化利用等不同模式，3年来全市化肥、农药使用量下降7.6%和10%经过整治提升，美化了村容村貌，促进了绿色低碳发展，增强了村级组织向心力和战斗力。

产业连片发展在保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下，坚持“土特产”发展方向，把握区域品牌建设的规模化要求，重点培育18个特色优势产业坚持三产贯通，规模以上农产品加工企业达到2102家，近3年食品产业产值年均增长20%；以精品民宿为抓手发展乡村旅游，创建省级以上景区化镇村118个。

坚持招商赋能，2022年以来招引涉农项目200个，总投资560亿元，全市各类乡村产业片区、园区发展到156个2022年，临沂市农林牧渔及服务业总产值达971亿元，城乡居民收入比由5年前的2.62缩小到2.34。

组织连片共建坚持强村带弱村，组建片区党委47个，试点建设乡镇党建综合阵地21个，带动489个村连片提升通过建强党组织带动各类经济、社会组织，全市农民专业合作社、联合社达到2.5万家，社会化服务组织达1.3万家，2022年以来吸引873名在外企业家、大学生返乡创业，志愿服务组织覆盖75%以上的行政村，依靠经济融合、片区协同，乡村组织化水平有了新提升。

资源连片投入2019年以来，市级财政整合投入资金418亿元、年均增长8.5%，21%集中投向片区探索市场化投入机制，创新“乡村振兴合伙人”制度，搭建城乡要素供需对接平台，匹配村企合伙项目223个，吸引社会资本40亿元。

创新金融方式，美德信用积分、生态价值转换授信5.1亿元用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，2023年以来为1166家涉农主体授信173亿元，目前全市涉农贷款余额3787亿元临沂市将大力践行沂蒙精神，坚持突出农民主体，加快城乡二元融合，推动三产贯通，实施“四化协同”，促进“五大振兴”联动，聚焦重点、精准突破，力争在乡村振兴和共同富裕征程中创造更多“沂蒙好例”。

（任刚，作者系山东省临沂市委书记）来源：农民日报举报/反馈