原标题：深学细悟“浦江经验” 做实做精执行信访工作

我们要深刻感悟习近平总书记的大格局、大情怀、大担当，认真学习借鉴“浦江经验”，带着感情、带着责任、带着办法，依法依规依政策解决群众信访需求，真心实意为群众排忧解难，真正把送上门来的群众工作做实做好做精准、做到群众的心坎上。

习近平总书记在浙江工作期间，开创了省级领导干部下访接访的先河，留下了宝贵的“浦江经验”这不仅是信访工作的先进经验，更是深入群众联系群众为民解忧的先进经验“浦江经验”体现了习近平总书记洞悉入微的大格局，既看到成绩优势，也看到问题不足，更看到压力挑战，谋定而后动，致广大而尽精微，彰显了习近平总书记心向未来的大格局、大思维、大战略；“浦江经验”体现了习近平总书记为民服务的大情怀，“一枝一叶总关情”，心系人民、心怀人民，深入基层一线，听民声、解民忧，切实解决人民群众关心关注的各种急难愁盼问题，以实际行动做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”；“浦江经验”体现了习近平总书记坚定有力的大担当，哪里问题最尖锐，就去哪里下访接访，习近平在浙江的第一次下访颇有些“明知山有虎，偏向虎山行”的意味，2003年9月18日，习近平和有关同志在金华浦江共接访436批667人次，当场解决91个问题，直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，体现了习近平总书记迎难而上的担当精神。

我们要深刻感悟习近平总书记的大格局、大情怀、大担当，认真学习借鉴“浦江经验”，带着感情、带着责任、带着办法，依法依规依政策解决群众信访需求，真心实意为群众排忧解难，真正把送上门来的群众工作做实做好做精准、做到群众的心坎上。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行则是这最后一道防线上的最后一个环节一纸法律文书得以有效执行，“白纸黑字”变成“真金白银”，是实现公平正义的最佳写照，是司法尊严得以维护的直观证明，更是让人民群众的合法权益得以实现的强力保障。

最高人民法院提出努力实现到2035年“切实解决执行难”的目标，但执行信访反映出执行工作与党中央的要求还有距离，与人民群众对执行工作的期待还有距离做好执行信访工作，我们要坚持问题导向，积极从执行信访发现的问题出发，规范执行行为，推动执行工作高质量发展，提质增效为人民服务。

要善于运用系统思维、底线思维，从执行信访中捕捉问题，有意识地进行梳理总结、类型分析，以小见大、以点带面，倒逼执行行为规范化这不仅有利于推动信访矛盾实质化解，也有利于提升执行工作规范化，更有利于加强节点把控防范廉政风险，做到干事与干净的统一。

在此过程中，笔者认为要做到“有访必理、有信必复、有错必治、有例必享、有案必查”一是有访必理畅通执行信访投诉渠道，公开执行信访投诉专用电话，指定专人接收执行信访材料，设立专窗进行信访接待，建立健全执行信访互联网申诉应用平台。

继续实行执行固定接待日制度，明确执行接访工作流程，实现执行信访工作人员窗口接访、执行法官固定接访、中层干部轮流接访、院领导定期接访的有机衔接根据有关部署，开展院领导下基层大接访、大走访活动实行中级法院、基层执行条线联合接访，对疑难复杂的执行信访案件，中级法院院领导、中层干部与基层法院执行人员共同接访。

二是有信必复全面落实首问首办责任，指定专人负责执行信访的登记、甄别和办理，及时将执行信访案件录入执行申诉信访管理系统，做到“有访必录、有信必录、有录必全”要完善“接访即办”工作制度，依法依规快速妥善处理信访反映问题，及时将案件办理情况告知信访人，尽最大可能消除信访人的不满和误解，努力做到“件件有落实，件件有回音”。

三是有错必治重点关注执行信访反映的超标的查封和乱查封、违规收发案款、违规终本等问题，通过重点查、节点问、回头看等多种形式，紧盯不放，经查确有上述问题的，督促执行法院、执行人员及时改正错误要加强终本案件管理，严禁“带财”终本、虚假终本、违规终本、强制终本。

压实层级管理责任，充分发挥上级法院对辖区基层法院执行信访的监管、指导职责，及时指出下级法院信访管理、案件办理中存在的问题，帮助、督促下级法院及时改正错误，形成“一级抓一级，层层抓落实”的信访监管格局四是有例必享。

常言道，“一个案例胜过一沓文件”要深入剖析执行信访典型案件，由此及彼，以点及面，从“微观”中管窥到“宏观”，从“微末”中发现普遍性问题，发挥出典型案件的“大”价值有针对性地召开执行信访典型案件讲评会，对执行信访中发现的执行不规范等问题，要摊到桌面上讲评，追求“办理一案、治理一片”的效果。

加大重复信访和重大疑难复杂执行信访案件的化解力度，主动把疑难复杂案件的矛盾化解置于党委、政府大治理格局之中，充分发挥县（市、区）政法委牵头化解矛盾纠纷的机制优势，综合运用法律、政策、经济等手段，最大限度化解矛盾纠纷；对执行信访中发现被执行人存在逃避执行、规避执行行为，执行法院抽丝剥茧、查明事实、采取有力举措为申请执行人拿到更多真金白银的案件等，要好好总结、分享交流、提升执行信访工作能力；对执行信访中发现涉及其他部门的相关问题，要向相关部门发送司法建议，积极发挥司法建议对完善公共决策、提升行业监管、加强社会治理、优化营商环境等方面的作用。

五是有案必查加强对执行信访工作的监督检查，结合案件质量大检查、司法巡查、纪律作风检查等活动，通过现场检查、电话抽查等方式，对执行信访案件办理、现场接待接访等工作进行检查，及时指出问题，督促存在问题的法院抓好整改落实。

加大问责力度，对办理信访案件时敷衍搪塞信访群众、工作方式简单粗暴、不及时回应信访诉求、漠视人民群众利益而引发不良后果的责任人员，及时启动“一案双查”工作机制，依法依纪严肃处理来源：人民法院报作者：毛煜焕 | 编辑：段茜茜 屠少萌

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