□ 本报记者 潘从武□ 本报通讯员 詹晓明 马罗斌近年来，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州创新基层社会治理，以基层组织建设为关键、群众需求为导向、改革创新为动力，不断完善机制、整合资源、强化网格化管理，形成共建共治共享社会治理格局，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

“昌吉州把网格作为社会治理重要依托，从网格化管理、精细化服务、信息化支撑三个维度出发，不断推进基层治理体系和治理能力现代化在完整准确贯彻党的治疆方略实践中，不断巩固自治区优秀平安地（州、市）治理成果”近日，昌吉州党委政法委常务副书记、昌吉州法学会党组成员、理事会常务副会长索敏介绍。

网格化管理 发挥组织优势“我们依托细分网格，将区域内党员全部纳入网格党支部管理，共同处理网格内事务，同时加强隐患排查、矛盾调处等工作，为群众提供更优质服务”吉木萨尔县泉水地村党支部委员、第一网格网格长杨世臣说。

近年来，昌吉州通过优化组织体系，逐步壮大网格力量，按照“规模适度、管理便捷、界定清晰”原则，在各个村(社区)共划分网格近2000个，实现了网格划分无交叉、无盲点、全覆盖同时开展网格党组织集中覆盖行动，推动党组织应建尽建，并选优配强网格党组织书记。

建立实施“社区干部下沉网格、共建单位包联网格、在职干部服务网格”统筹联动机制，组织该州4132名社区干部、1619家成员单位、44629名在职干部下沉网格，开展承诺践诺、志愿服务等活动，将多方力量汇聚到一起，共同为服务群众发力。

配齐配强服务队伍的同时，昌吉州还通过强化基础保障，提升治理服务水平，聚焦群众急难愁盼问题和城乡治理迫切需要，出台《昌吉回族自治州城乡网格化管理服务条例》，将具体流程、相关部门职责、监督激励机制等方面的成功经验法定化，为网格化管理服务提供法治保障。

优化党群服务阵地环境，采取新建、购买、配建等方式，加强网格阵地建设，让群众在舒心舒适的环境中解决操心事、烦心事、揪心事精细化服务 解决群众诉求“小区里的车越来越多，却不增设停车位，现在回家晚了都没地方停车，太不方便了。

”不久前，在昌吉市宁边路街道宁合社区召开的民情恳谈会上，居民代表提出停车难问题该社区立即组织社区干部、警务室民警等开展问卷调查，广泛搜集民意，召开“大党委”（即依靠社区党组织，整合利用区域内各类基层党组织资源搭建有效平台，带动各类基层党组织积极参与辖区党建、维护稳定和民生建设工作）会议，通过街道派单协调、对接城市管理局等方式，最终在小区周边增设110个停车位，获得居民一致好评。

近年来，昌吉州积极破解单个部门执法难、多个部门协调难、街道“看得见管不了”等难题，推出“网格发现、村社接报、街道派单、部门接单”工作制，建立“社区收集问题、街道派单协调、部门接单落实、办结反馈意见”四步闭环工作法，将“单源”划分为执法和群众困难诉求两类，又细化为“应急单”“常规单”“重点单”，并限定部门办理时限，高效解决群众困难诉求。

回应解决群众诉求，只是昌吉州织密网格服务网，为群众提供精细化服务的一个方面该州还将872个社区“大党委”成员单位、140家物业公司、62个社会组织纳入网格管理，通过打造集党建网格、综治网格、矛盾化解、安全生产等功能为一体的综合网格，构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理服务格局，大力推动服务模式由“群众找上门”向“找上群众的门”转变。

信息化支撑 完善智慧管理“您通过‘准东街道民情收集站’向我们反映的楼上住户噪声扰民问题，我们已安排物业工作人员、网格员入户走访，与楼上住户沟通后，对方承诺会注意，请问您对处理结果是否满意？”近日，阜康市准东街道南华路社区干部通过电话回访居民对社区办结事项的满意度。

“在街道成立‘民情收集站’，就是‘让数据多跑路，让群众少跑腿’，将问题尽快解决在萌芽状态，提升居民的幸福感”准东街道党工委书记秦鑫说近年来，为提升网格化管理水平，昌吉州强化科技赋能，全面推广“新疆平安E家”小程序、“智慧综治”App等，该州各县市还根据当地特色，创新推出社会综合治理服务中心和“码上办”“呼必应”“庭管用”及“准东街道民情收集站”等App，不断深化智慧网格服务。

为让工作人员熟练掌握各智慧管理平台使用方法，昌吉州各县市组织开展乡镇(街道)、村(社区)、各成员单位网格化服务管理业务培训，详细讲解如何正确规范使用各平台，有效提升网格化管理精细度，进一步为社区治理提供信息化、专业化服务。

今年以来，昌吉州推动州、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级网格服务中心全部实体化运行，将党建、矛盾纠纷调解、社情民意收集、安全隐患排查、环境整治等各项重点工作延伸至基层治理“神经末梢”，真正实现“一网覆盖、一网兜底”。

（潘从武 詹晓明 马罗斌）（法治日报）