● 本报记者 欧阳剑环近期，多地公布三季度地方债发行计划据不完全统计，三季度待发地方债已超过1万亿元专家认为，随着财政部将今年剩余地方债额度下达至各省市，地方债发行有望加快，后续政策将侧重提升资金使用效益，以更好发挥稳增长功效。

多地加快债券发行使用中国债券信息网披露的信息显示，近期多地公布了三季度地方债发行计划据中国证券报记者不完全统计，三季度待发地方债已超过1万亿元其中，云南、四川、河北、浙江等地三季度拟发行地方债超过1000亿元。

随着近日财政部将2023年新增地方债务限额下达各省，多地已依法调整预算，并披露新增举债规模例如，北京市披露，本次预算调整拟增加580亿元新增债务限额，其中一般债务81亿元、专项债务499亿元；浙江省披露，近期下达该省2023年新增地方政府债务限额1031亿元，其中一般债务81亿元、专项债务950亿元；湖南省披露，财政部第二批下达706亿元新增债务限额，拟继续按照“加力提效实施积极财政政策”要求全部使用。

同时，各地提出加快债券发行使用北京市提出，第一时间向各区下达新增债务额度，指导各区严格履行预算调整法定程序采取分批精准发行方式，合理安排发行计划，节约资金成本督促项目主管部门及资金使用单位，依法合规加快资金使用。

定期通报各区支出进度，推动项目尽快形成实物工作量“2023年第二批地方债额度下达后，近期多地密集进行预算调整，地方将新一批额度分解至市县并匹配项目后，新一批地方债将开始陆续发行”华创证券固定收益首席分析师周冠南表示，目前新增专项债发行工作陆续展开，预计三季度地方债发行会放量。

广发证券固定收益首席分析师刘郁表示，由于4-5月新增债发行放缓，导致今年以来新增债发行进度慢于2020年和2022年同期从2019年至2022年的情况看，新一批新增债额度下达后，一般在1-2个月后会迎来地方债发行高峰。

支持重点领域重大项目从资金投向上看，新增债资金主要用于支持重点领域、重大项目建设例如，6月20日，河南省成功发行政府债券270.922亿元其中，新增一般债券资金用于“双一流”创建工程、高标准农田建设项目等4个省本级项目的建设；新增专项债券资金用于市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等196个项目的建设。

据信达证券统计，截至6月28日，在今年新增专项债投向结构中，用于市政及产业园区基础设施建设、交通基础设施建设、社会事业、保障性安居工程的资金占比分别达32.05%、18.42%、15.21%、14.25%。

从近期各地披露的信息看，新一批地方债资金也将主要用于支持国家战略项目、重大工程项目、惠民生项目例如，北京市拟安排资金用于大兴机场临空经济区、城际铁路等项目建设，同时发挥政府债券拉动有效投资积极作用，安排资金用于市政和产业园区基础设施及交通基础设施等领域。

浙江省公布，拟安排省本级新增债务62.36亿元，其中：一般债务20亿元，用于支持省级重大项目建设；专项债务42.36亿元，用于支持铁路建设29.36亿元、政府收费公路建设13.00亿元尽快形成实物工作量。

专家认为，在稳增长诉求下，需基建投资提供有力支撑后续随着地方债发行提速，政策端将侧重提升资金使用效益，尽快形成实物工作量国金证券首席经济学家赵伟称，在经济复苏动能趋弱背景下，财政稳增长需保持较高强度，在保障民生的同时，要重点加大对基建、产业发展的支持力度。

国家发改委投资司有关负责同志日前指出，围绕扩大有效投资，着力推动投资高质量发展，要发挥好中央预算内投资引导带动作用，进一步提升地方政府专项债券项目质量地方层面已有部署湖南省提出，强化投资拉动导向加快债券发行使用进度，优先支持续发、在建和具备开工条件的成熟项目，力争债券一经安排即可启动发行，一经发行即可拨付资金，推动“早、准、快”形成实物工作量，助力扩投资、稳增长。